GPS定位系统监管公车私用

时间:2015-04-29     点击:加载中   【打印此页】  【关闭

  公车接送孩子上下学、携亲带友游山玩水、违反交规耍特权,更有甚者以公车名义,处理不符合规矩的票据和账目,造成违规违纪问题发生,近年来,公车私用引发的腐败问题广为各界关注。

  如何建立起有效的公务用车管理长效机制,从而杜绝公车私用腐败现象的发生?铁锋区在强化举报、监督等常规“武器”的同时,锁定现代信息化手段,按照“分层管理、实时监控”的工作理念,为全区11家行政事业单位共计43辆保留公车全部安装了GPS车辆管理系统,安全监控系统发挥“千里眼”的监管作用,堵塞了公车使用管理上存在的漏洞,让车轮上的腐败无处遁形。

  应用GPS系统管控公务用车有什么神奇之处?真的管用吗?带着这些疑问,日前,记者来到铁锋区纪委一探究竟。

  通过技术人员的示范,记者了解到铁锋区利用GPS系统的五大功能,对公务用车的运行实行“全覆盖、无漏洞”式监管。一是监控公务用车状态功能,不同颜色的指示灯,显示某台车辆运行状态。系统还可以显示出每辆车的速度、方向、时间、经纬度、车牌号以及具体位置,对车辆监控频率可以达到秒级,确保了监控的实时性。二是监控公务用车报警管理功能,如果某辆车超出规定的行车区域范围、速度等设定时,系统会进行报警。三是监控公务用车轨迹回放功能,可以看出某辆公务用车近三个月的车辆状态。四是用车单位进行信息管理功能,行车、超速、周期、报警等等均可进行统计。五是远程断电功能,车辆出现行驶超域、公车私用、超速驾驶等情况时,操作平台可对车辆进行断电处理,使车辆无法行驶。

  科技再好也得依靠人和制度来支撑,有了GPS这一科技利器,铁锋区在运行的体制机制上下了一番功夫,确保“千里眼”不成为“睁眼瞎”。首先在系统运行上实行三层平台管理的监管机制,区纪委党风室建立的操作平台作为第一层监管中心,是最高的层级,有较高的权限,起到备案、监管和追责的作用。区交通局等11家单位建立的操作平台作为第二层监管中心,主要负责对所属车辆日常使用情况的监督、调度和管理。使用安装有GPS终端设备公务用车的业务人员作为操作平台的第三层,即是被监督对象同时也是被服务对象。三者之间相互协调又相互制约。

  同时,铁锋区建立了公务用车GPS安全监控系统工作管理制度等多项完善的配套制度,从日常管理到纪律监督,从非正常用车到统计报表等方面都做了详细规定。这些规定为GPS系统的顺畅运行提供了有力保障,确保了运行的程序化和透明化。该区还通过建立监督管理机制、考核评价机制和责任追究机制,倒逼了党委主体责任落实,也为纪委更好地履行监督责任提供依据。通过制度规范,对每一辆公车管理使用实现有“迹”可循、有“图”可查、有路可“踪”,极大降低和减少了人为操作的可能性,最大程度压缩自由裁量空间,基本实现了程序化、制度化和公开化。

  用GPS管控公车带来最直观的好处之一就是提高了公车使用效率。区环卫负责同志表示,安装前,区环卫处接到群众电话需要进行垃圾处理,从找车到到达现场至少需要半个小时以上,安装后同样一条线路有过15分钟就可赶到现场的记录,群众满意度大大提升。其他单位也表示,当有工作任务需要紧急调动公务用车时,利用这套系统,管理者能够以最快速度查看每辆车的状态,从而调动最近距离、最合适的车辆第一时间赶到现场,不仅提高了公务用车的使用效率,也提高了单位整体应急能力,尤其在处理涉及百姓利益问题时能够给百姓带来实惠,切实满足了群众需要。

  系统的运用还极大地节约了运行成本。GPS系统实行全天24小时卫星定位跟踪服务,实现对所有车辆实时监控,让管理者对车辆的路线、行驶公里数及停放的位置等数据都能准确获取,对加油费、过桥费等票据准确核实,对不合理票据拒付。区交通局从2011年启动GPS系统后,仅油耗一项就节约资金6万余元。

  “把GPS技术引入公务车辆监管,是提高源头防腐的科学化水平的一次尝试。”铁锋区纪委负责同志认为,利用GPS系统解决车轮上腐败的问题,是标本兼治的一次较好探索,它实现了“预防在前、管理在中、追责在后”的全程监管体系。GPS系统像千里眼一样,紧紧盯住公车私用的不良现象和情节,实现了阳光办公,基本杜绝了公车私用现象,在源头上切断了公车腐败链条,铲除了公车腐败土壤和条件。最为关键的是应用GPS系统管控公务用车这一管理模式不断发展成熟,为在更广泛领域推广应用积累了经验。

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